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新《境外所得計征所得稅辦法》將出臺

作者: 佚名  上傳時間:2009-02-17  瀏覽:93
4月22日,第三屆中國企業跨國投資研討會上,來自美國、法國、加拿大、荷蘭、德國等多個發達國家的政府官員或者商務代表,紛紛登上講臺,向在座的中國企業家熱情推介本國的投資項目。
本次會議舉辦地——北京國際飯店的主會場外,各個發達國家甚至搭起推銷自己的展臺,參差交錯,形成一個獨特的風景。
對此,商務部部長助理王超在當日的會上說:“受金融危機影響,不少國家對我國投融資的需求有所增加,從而在一些領域放寬了對我國的限制,我國對外投資和并購的阻力有所緩解。”
與此同時,包括國家發改委、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局等部門正在擬定多項措施,為中國企業加快對外投資創造便利條件。
加大對外投資正當其時
“受金融危機的影響,目前中國跨國企業對外投資能力受到一定的影響,不過整體而言,中國企業跨國直接投資也面臨著機遇。”國家發改委外資司副司長劉洪寬在當日會上說。
他認為,主要原因是,目前國際資本市場許多優質企業的股票價格普遍出現了大幅下跌,部分企業受訂單和融資困難等影響,被迫對外轉讓資產、技術,這些都為有實力的企業開展對外投資合作提供了難得的機遇。
根據相關數據,中國整體對外投資數額不大。截至2008年年底。我國累計對外直接投資為1700億美元。而2007年我國對外直接投資存量僅占全球總量的0.76%。
同時,未來中國企業對外投資的意向也不是很大。根據當日中國國際貿易促進委員會發布的一份調查報告,目前我國企業對外投資小于500萬美元的比重占到2/3,超過1000萬美元的比重只有20%。
未來兩年內,不準備對外投資的企業比重占到42%,而準備對外投資“適度增長”的企業比重僅僅有38%,對外投資“顯著增長”的企業比重僅僅為5%。
并且中國企業對外單個的投資額度也不高,未來3-5年,受調查的企業擬對外投資的規模仍很小,比如超過60%的企業預計未來3-5年對外投資的規模在100萬美元以下。中國國際貿易促進委員會經濟信息部部長趙曉(博客)笛總結上述調研報告時指出,這說明中國企業對外直接投資的意愿,受國際金融危機影響,已經有所降低。
劉洪寬也指出,中國企業“走出去”開展對外投資合作現在處起步階段,因此需要堅持以企業為主體、以市場為導向,積極穩妥地開展對外投資合作。
但他也認為,通過開展投資合作和跨國經營,不僅有利于實現企業自身發展的壯大,更有利提升國際市場的信心,維護世界經濟的穩定。
他建議中國企業可以做好境外石油、天然氣和重要礦產資源等領域的對外投資,實施長期貿易策略。同時在制造業、基礎設施投資等中國強項的領域,也可以加大對外投資合作力度,這可以發揮中國企業的優勢。
多部委擬新政促企業走出去
國家發改委等多個部門,目前正加快擬定新的政策,預備促進中國企業盡快走出去。
國家稅務總局副局長王力在當日會上透露,國家稅務總局正在會同有關部門制訂新的《境外所得計征所得稅辦法》。該辦法將對企業境外投資所得的確認、虧損的彌補、境外已納稅款和減免稅的處理、納稅申報、稅款繳納等一系列問題予以明確。
此外,國家稅務總局將結合新的企業所得稅法實施,制定關于間接抵免所得稅的具體操作辦法,以便使境外投資的企業能夠盡快地享受稅法規定的間接抵免優惠。
這項措施規定,中國企業對外投資間接控股的子公司,如果股東對外部公司有實質性的參與,比如股東在外部公司中擁有的股權或表決權達到規定的最低限度(控股比例確定為20%),那么該公司所得稅將可以“間接抵免”。
上述政策文件將很快下發。王力還提醒企業,在締約國對方投資的中國企業,如果認為該國的措施不符合稅收協定的規定,可以向我國主管稅務機關提出申請,由兩國進行協商,解決有關問題。
國家外匯管理局也在預備出臺新的政策。
該局資本司副司長孫魯軍在當日研討會上透露,該部門正在擬定《境內機構對外直接投資管理規定》。該規定將在總結境外投資外匯管理改革實踐的基礎上,對近年來出臺的一系列境外投資外匯管理的規范性文件進行全面清理和整合,構建一個符合當前境外投資發展實際的、比較規范的、系統化和自動化的法規體系。
此前,國家外匯管理局、商務部和國家發改委紛紛對境外投資的項目、額度、外匯使用的核準權限進行了下發。
商務部今年3月16日發布《境外投資管理辦法》規定,中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資,以及能源、礦產類境外投資,需在國內招商的境外投資等,僅需要在地方省級商務部門報批(企業對外投資批準證書)。
國家發改委也在研究對外投資核準權限下放的相關規定,該規定指出,1億美元以上境外投資的項目由發改委批準,其余的交給地方核準。該規定近期將上報國務院。

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