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五大行業產能淘汰指標出爐 將嚴格控制產能

作者: 佚名  上傳時間:2009-02-07  瀏覽:164
今后3年,我國將要淘汰多少煉油、造紙等制造業產能,昨日有了明確說法。
5月3日,國家發改委網站刊登了《在保增長,擴內需中加快淘汰落后產能,推進產業結構調整升級》(下稱“產能淘汰”)一文,詳盡地披露了五大產業的20多種細分產品在未來3年的產能淘汰指標。
其中,有色金屬、石化、輕工產業的部分產品淘汰指標皆為首次公開。鋼鐵和紡織產業的部分產品淘汰指標,已在各自行業的產業調整振興規劃細則之中有所公布。
發改委在這篇文章中提到了細分產品的淘汰指標和未來發展方向。其中,三種有色金屬(銅、鉛、鋅)今年的總計淘汰產能將為130萬噸,另外像造紙產業也要在3年內淘汰200萬噸以上。
此舉顯示,政府正在加大對一些制造業產品的產能淘汰力度,以此完善產品結構,并引導企業向高附加值產品繼續發展。
淘汰力度加強
這些最新公布的信息,與既有政策一脈相承,但在一些表述上也做了微調,產能淘汰的意愿更加明確。
如投資巨大的煉油產業方面,到2008年底,我國本已淘汰了落后煉油能力達1000多萬噸。但根據發改委的最新說法,國家將對煉油行業采取“區域等量”替代方式,到2011年要淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置,將積極引導“100萬噸到200萬噸的煉油裝置關停并轉”。
此前,政府并沒有明確要淘汰“100萬噸煉油裝置”,而且對“200萬噸煉油裝置”的態度也是“引導和鼓勵它們向生產特色產品轉型”。這說明,小規模煉廠今后的發展空間將很小,政府也希望加快其淘汰進程。
而另一些產業的產能淘汰力度,也超出了此前業內的預期。2009年,我國對銅、鉛、鋅的淘汰產能各在30萬噸到60萬噸之間。
一位不愿透露姓名的分析師表示,我國銅、鉛、鋅等產能各在300萬噸到400萬噸之間,“比如鉛,今年要淘汰60萬噸的話,就占整體鉛產能的20%,已經不小。現在,不少有色金屬企業已陷入停產狀態,淘汰產能對有色金屬的價格上揚和項目重新開工會有一定的作用。”
再如造紙業,同樣能看出淘汰總量增大的趨勢。根據最新規劃,我國要在今后3年淘汰落后制漿造紙產能200萬噸以上,也就是說每年至少淘汰60萬噸以上,這也比之前發改委和前化工總局(現為化工部)的年度淘汰目標“50萬噸”有所提高。
2008年年底,我國已淘汰了造紙落后產能547萬噸,“雖然200萬噸僅占目前整體產能的3%左右,但這個目標我感覺已經很大。”招商證券研究員王旭東對CBN記者說道,“當然,光靠淘汰肯定不夠,產業的振興最終還要依靠于化工的恢復程度。”
嚴格控制產能
此前,一些產業已淘汰了大量產能。2008年年底,105萬噸自焙鋁電解產能已全部淘汰,落后的煉油能力也減少了1000多萬噸。同時,鼓風爐煉銅,酒精和味精的落后產能也分別淘汰了15萬噸、94.5萬噸和16.5萬噸。
發改委表示,隨著國際化工危機對實體經濟的影響進一步加深,去年下半年以來工業生產出現大幅下降,部分行業的產能過剩問題更加突出。
除了造紙、有色金屬之外,政府也對一些產品提出了“嚴格控制產能”的要求。
發改委的這篇文章特別指出,對石化業我國要防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目;加快淘汰電石、甲醇等產品的落后產能;嚴格控制甲醇、燒堿、純堿等產能過剩產品的項目建設。
安信證券研究員譚志勇說,以甲醇為例,這幾年的發展速度非常快。“甲醇的下游如二甲醚,就具有替代效應(它可摻混于液化氣中,作為城市燃氣使用)。油價升高時,各地盲目建設甲醇和二甲醚工廠,產能擴張得很迅猛,但現在油價下跌后,產能過剩問題就暴露出來了。”
中國化工網資訊總監劉心田也告訴CBN記者,2006年到2007年上半年我國就上馬了大量的二甲醚中小型裝置,多以5萬噸~10萬噸為主,現在的產能達到了800萬噸,供需已嚴重失衡,未來必須要控制好其產能。
發改委也提到,淘汰落后產能的同時,我國還要修訂完善產業政策(如實施差別電價、提高準入門檻),建立產能退出機制(即解決好淘汰產能時的職工安置、企業轉產等問題),并推進技術改造、發展高附加值產品,并加大監督監察力度。

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關鍵字: 改革 平均工資 統計 產能

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