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個稅改革再邁關鍵一步 全國統一征管多省市試點

作者: 佚名  上傳時間:2009-02-24  瀏覽:129
作為財稅部門確定的財稅改革重點,個稅從分類到分類綜合相結合的改革進程,又進了一步。
近日,《華夏時報》記者從知情人士處獲悉,近期稅務系統在部分地區已經開始運用新的個稅信息系統進行個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作。
據悉,這次試點運用的納稅申報系統是近期稅務系統剛剛建立的全國統一的個稅征管信息系統,此次試點地區包括北京、浙江、山東、安徽、江西、四川等省市。
知情人士告訴本報記者,此次試點就是按照個稅分類和綜合相結合的方向,對納稅人進行信息采集申報,現在試點的這一信息系統就是以后個稅分類和綜合相結合改革后信息系統的一部分,重點是個人收入及相關信息的申報。
此前《華夏時報》記者采訪時曾獲悉,財稅部門一直在努力建立一個涉及每一個納稅人的、全國統一的個稅征管信息系統,而這一信息系統將是建立綜合和分類相結合的個人所得稅制的重要基礎。
此前有關部門官員告訴記者,這一信息系統建立后,一旦時機成熟,由分類向分類和綜合相結合的個稅改革就可以正式開始。
今年年初,國家稅務總局所得稅司和信息中心曾召集各省區地稅局所得稅處有關負責人就這一工作召開會議,討論個稅信息系統有關事宜。
此次,知情人士告訴本報記者,現在試點地區所運用的信息系統就是當時稅務系統開會討論建立的信息系統,會后地稅部門的相關官員曾到國稅總局有關部門拷貝有關系統軟件。
事實上,建立涉及每一個納稅人的個稅征管信息系統在地方上已經做了較長一段時間,知情人士告訴記者,這一工作在地方已經進行了一兩年。
早在2005年,國稅總局有關人士就表示,要盡快建立起全國統一的個人所得稅征管信息系統,對個人各項收入信息進行收集和交叉稽核,而這恰恰是個稅由分類到分類和綜合相結合過程中的難點問題。
國際上通行的綜合制個人所得稅制,要求綜合考慮納稅人的收入水平、贍養人口、教育支出等真實信息,才能確定納稅人的合理稅負,否則就會產生漏洞,導致大量稅收流失,同時還會產生新的不公平問題。
目前一種普遍的觀點認為,我國個人身份證號碼、銀行、戶籍、教育等個人家庭信息尚未實現聯網,個人各項所得信息收集以及負擔支出還沒有形成一個統一的信息平臺,這是個稅深層次改革中的難點問題。
如果能夠建立全國統一的個稅信息系統,無疑有利于解決目前個稅改革中存在的技術問題,使個稅改革向縱深發展。現在稅收系統建立的涉及個人的個稅信息系統已經成形并進入試點階段,無疑是個稅深層改革路上邁出的一大步。
這其實也是稅收系統一直在努力推進的問題,早在2007年,國稅總局就已經發文要求逐步實現個人所得稅全員全額扣繳申報。在國稅總局近日下發的有關加強稅收征管的文件上,國稅總局要求各級征管機構力爭在2009年底將所有個稅扣繳單位納入全員全額明細申報管理。
上述知情人士還告訴記者,在試點地區則是要按照新的信息系統去進行申報管理。

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