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2013,中國經濟區間調控達標來之不易

作者: 佚名  上傳時間:2014-01-21  瀏覽:16
   2013年,面對極為錯綜復雜的國內外形勢,中國經濟交出了一份值得驕傲的成績單。昨日,國家統計局局長馬建堂在國新辦舉行的新聞發布會上宣布:經初步核算,2013年我國全年國內生產總值達568845億元,按可比價格計算,比上年增長7.7%。
    7.7%,這是一個來之不易的數據,這是一個經受種種困難考驗迎來的勝利。2013年,中國經濟可謂面臨內憂外患。在國內,前幾年刺激經濟政策的積極效果逐漸消減,負面效應卻漸漸顯露,地方債與影子銀行問題進一步累積,改革面臨阻力重重。在國際,美聯儲屢屢釋放收緊流動性信號,并于2014年1月開始將月度購債規模從850億美元縮減至750億美元,邁出退出量化寬松的第一步。而最終持續五年多的“貨幣盛宴”開始淡出,前些年在新興市場泛濫的美元很可能回流美國。所有這些,都給中國經濟帶來重大考驗。
    馬建堂也表示,去年一年,特別是前半年,國內外經濟形勢確實比較復雜嚴峻。發達經濟體企穩回升的步履蹣跚,國內經濟下行壓力很大,各種自然災害頻發,各種矛盾交織,“面對這樣復雜嚴峻的形勢,中央堅持穩中求進的工作總基調,穩定宏觀政策,創新宏觀調控方式,推動改革開放,調整產業結構。去年國民經濟呈現出整體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢。”
    7.7%,完成了我國去年初設定的7.5%的目標,守住了經濟運行合理區間的“下限”,這是中央加強對經濟工作的領導,積極創新宏觀調控方式的成果。宏觀調控方式的創新,馬建堂將之歸納為16個字:明確區間,穩定政策,重在改調,長短結合。他特別指出,“明確區間”是指中央明確提出要守住穩增長、保就業的下限,要守住防通脹的上限。明確這樣一個區間后,增強了社會信心,穩定了社會預期。
    2013年初,中國政府將GDP增長目標定在7.5%左右,居民消費價格漲幅3.5%左右。2013年年中,在上半年核心經濟指標陸續公布之際,國務院總理李克強首度明確“經濟運行合理區間”的具體內涵:宏觀調控要讓經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。
    7.7%,還向世界和國內公眾昭示了中國實力。雖然中國經濟已告別保持多年的兩位數增長,現在更需強調“質”,而非“量”,但仍將長期保持7%以上的較高速增長。中國社會科學院副院長李揚此前曾表示,中國經濟還需要速度,但這個速度應該是非通貨膨脹和非增加產能過剩的速度,更重要的是,要向世界和國內公眾傳遞一個穩定的信號。馬建堂說,“經濟增長7.7%,物價控制在2.6%,這樣一個搭配是非常不容易,而且某種程度上在全球恐怕也是獨領風騷。”
    遍觀全球,中國經濟增速無疑仍是亮點,就算有所減緩,也是在可承受范圍內,是轉變經濟發展方式的自主選擇與必經之路。中國在“處理好增長速度、質量和效益的關系”中穩步前行。財經評論員葉檀表示,2013年的GDP7.7%是好于預期的,而且CPI也比較低,匹配是比較好的。
    不過,業內人士也表示,在整體經濟仍將保持中高速增長的同時,中國宏觀經濟運行面臨的一些不確定性不容忽視。交行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉表示,首先,外部經濟環境仍面臨較多不確定性,“如美國QE退出在2014年是大概率事件,雖然市場對此已有所預期,但由于持續多年的量化寬松貨幣政策退出,必然會對全球金融市場造成短期沖擊,未來全球資金流動也將面臨較多不確定性;同時,新興市場國家經濟增速放緩趨勢并未明顯好轉。”
    其次,唐建偉認為,中國經濟的結構性失衡問題仍有可能釋放負面效應。他說,2013年多增的社會融資規模中大部分流入房地產及地方融資平臺,不但造成中國經濟結構進一步失衡,也對實體經濟其他領域的資金獲得形成“擠出效應”。特別是由于對這兩個領域的宏觀調控政策一有收緊,國內投資增速就可能受影響,進而影響中國短期經濟增速。結構性失衡已在某種程度上“綁架”中國經濟,使經濟結構調整步伐艱難。再次,部分行業產能過剩問題仍然嚴重。
    唐建偉特別提到,我國經濟潛在增長率下行壓力仍存。從我國潛在經濟增長的變動趨勢看,隨著中國人均GDP進入中等偏上收入國家,我國經濟的潛在增長率面臨持續下降趨勢,這也是近幾年我國GDP增速放緩的深層次原因,“在沒有全要素生產率的提升來彌補潛在增長率下降的趨勢之前,我國經濟增速趨勢性放緩的壓力仍存。這也是2013年12月召開的中央經濟工作會議認為‘經濟運行存在下行壓力’的主要原因。”
    不過,唐建偉表示,成功的改革能釋放要素新動力,將我國中長期潛在經濟增長率保持在較高水平,“在大力改革且成功情景下,雖然資本和勞動力要素對經濟增長的貢獻率有所下降,但由于全要素生產率大幅提高,未來十年左右我國潛在增速仍可達到約7.6%的水平,資本效率穩定,增長質量得以持續提升。”
    澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛、中國經濟師周浩表示:“我們維持對中國2014年全年經濟增長7.2%的預測,這樣的預測是基于中國在十二五規劃的最后兩年將經濟增長目標降低到7%,以此給中國進行經濟結構改革,解決特別是重工業的產能過剩和人口老化等問題,提供更多的空間。”
    復旦大學證券研究所副所長王堯基在接受記者采訪時表示,2013年全年的GDP增幅為7.7%,略好于市場預期,其原因是出口情況有所改善,消費增長平穩但拉動作用仍顯不足,投資增長對GDP的拉動仍然是主要的。王堯基指出,展望2014年,出口情況有望隨著外部經濟的繼續好轉而好轉,但估計增幅有限,地方政府債務的大量累積及融資成本的走高等將抑制今后投資增幅,因而今年要在“調結構”的同時實現“穩增長”,還須大力促進消費增長。

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